ウクライナをめぐりトランプ大統領がロシアに接近する動きを見せるなど、世界情勢は目まぐるしく変わっています。今回は国家安全保障担当の内閣総理補佐官を務める自民党・長島昭久衆院議員をお迎えし、自身が“調整役”となった日米首脳会談の「成功のカギ」や、今後の日本の外交における立ち位置などについて伺いました。（聞き手：川戸恵子 収録：2月25日）
【写真を見る】日米首脳会談の「勝因」を“調整役”に聞く ウクライナ停戦へ揺らぐ秩序…日本外交の向かう道【国会トークフロントライン】
トランプ氏発言に翻弄される国際社会 ウクライナ侵攻の“教訓”は「侵略されてはいけない」ことーー本当は日米首脳会談の話でお呼びしたんですけど…その前にウクライナの停戦をめぐる情勢。トランプ氏の発言であれよあれよという間に動きました。
長島昭久 総理補佐官：
本当に目まぐるしいばかりなんですけども。ただトランプ大統領が就任したらこういうふうになるというのはかなり前からわかっていた。キース・ケロッグさんっていう特使がいますよね。彼が以前、論文で停戦案を提示してました。で、今その通りになってます。つまり今の現状は停戦ラインだと。そしてウクライナをNATOにはすぐ加盟させない、それにプラスしてレアアースを一つの取引材料にすると。これぐらいのことは多分ヨーロッパもかなり覚悟していたところがあって。停戦後のウクライナの安全保障はヨーロッパが責任を持つという形でかなり画を描いてきていますので。本当にあまりにもスピードが早いのでみんなびっくりはしてますけれども、しかし定められた方向性に向かってみんなで協力していこうと。
ただ本当に一番かわいそうというか、道義的に本当に私も胸が詰まるのはウクライナ。もうこれだけ3年間頑張って、侵略に耐え忍んできて多くの犠牲が出て、手かせ足かせでなかなか思うような反撃もできずにね。今まで支援の仕方が少し中途半端だった。もちろん後知恵ですけども。それがこれだけ戦争を長引かせてしまったことにも繋がってますが…しかし第3次世界大戦にはならずに局地で抑えて。
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まあロシアペースで進んでるところは、私達にとっても今日のウクライナは明日のアジアだと言ってきてますから、やっぱり終わらせ方は慎重にしてほしいと思いますけど。ただやっぱり私は本当に、今回の教訓は「侵略されてはいけない」んだなと。戦争を起こしたら、なかなか自分の思うような終わらせ方はできないんですね。
我々だってヤルタ体制でポツダム宣言を飲まされて。だから当事国は本当に厳しい。だから抑止力が大事だということをもう一度、このウクライナを一つの教訓にしていかなきゃいけないし。日本は、だから見捨てるって話じゃなくて、復興支援をしっかりやってあげると。
ロシアに接近するアメリカの“危機感” 米vs中で｢大国間のパワーゲーム｣ーーもう一つ、トランプ氏、アメリカとロシアの接近も懸念です。
長島昭久 総理補佐官：
これはですね、地政学的には今の局面というのはおそらくアメリカから見たら、中国とロシアがあまりにも接近していることについての危機感があるんだろうと思います。これを「逆キッシンジャー」って言ってるんですけど。今は中国が問題だから、ロシアを引き込んで資源を対中国の戦略的競争に集中させよう、そしてヨーロッパはヨーロッパに任せようという多分そういうシフトなんだろうと思います。
逆に中国は何を考えてるかというと、これで米欧関係が厳しくなれば、もう一度ヨーロッパに接近してこの間を裂くと。良いとか悪いとかは別にして、おそらくパワーゲーム、大国間のゲームというのはこういうものだろうと思います。
問題は日本の立ち位置で。G7の一員ですから、アメリカとヨーロッパに亀裂が入ることは日本にとっては望ましくない。ですからうまくやっていく方法を模索していかなければいけない。
ーー日米首脳会談について。「成功」だと思うんですけども、その下準備をなさったのが長島さんだったと。安倍昭恵さんが先に訪米しトランプ氏と面会するなどの状況も。
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長島昭久 総理補佐官：
でもトータルで見ると、昭恵さんが言っていただいたことも生きてるし、すごく良かったし、麻生さんがその前に行かれて関係を作ったことも良かったし。今おそらくですね、石破総理は麻生さんの助言が一番フィットしてる感じがします。実は。結果で見るとそこが一番有効だったような、私はそばにいてそう思います。
成功の鍵は、やっぱり石破総理が…いろんな思いがあったと思いますが…自分の日米同盟を対等にしたいっていう思いもあるし、それからあんまり原則を外れた発言をされるトランプさんに対するある種の苦手意識もあっただろうし、安倍さんとのライバル関係もちろんあったし。しかしそれも全部飲み込んで。私、Xには「無我の境地」って投稿したんですけど。最後はもう自分を殺して、日本を代表して、アメリカの大統領と日本国総理大臣が向き合う、その瞬間を迎えたのが。あんまり美談にしたくはないけど、私はそこが実は一番本質的なところだったと思う。で、そういうのがあったから経産省とか外務省からのいろんな助言をかなり取り入れて。最後は自分の頭で考えられてぶつけましたよね。
今回のやっぱり勝因があるとすれば、やっぱり積極性だと思うんですよ。（USスチールの問題では）こちら側から投資の金額も言ったし。これは、一つ打開したと思いますね。予断を許しませんけど。「1兆ドルの投資にする」っていうのもみんなびっくりしてますけど、もう今までで8000億ドルまでいってますから、そんなに難しい数字じゃない。
それから、これもものすごく微妙な言い回しにしましたけど…防衛費GDP比3%をふっかけられるとかいろんな意見があったじゃないですか。でもそういう数字には全くコミットしないで、石破総理もずっと国会答弁で「数字が問題じゃない」と、「中身が問題だ」って言い続けてきた。
その延長線上で、共同声明の中身を見ていただければわかるように、「27年以降も防衛力の抜本的強化に取り組みます」と。別に何%にするとかじゃないんですよ。引き続き27年度まで頑張るけど「それ以降も頑張る」っていう意思を表明したことは、非常に相手の納得も得られたポイントだと思います。安全保障については「満額回答」だと思います。多国間の取り組み、日米韓、日米豪、日米比、それから日米豪印＝クアッド。全部「いや、いいよ、それでいこう」「継続だ」っていう。
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ーーこれまではトランプ氏はアジアに対して冷たいという印象もありましたが。
長島昭久 総理補佐官：
そこはですね、もう一言で言うと、やっぱりトランプ政権のトップの人たちの頭の中には、「中国との戦略的な競争をどう進めていくか」「その中で日本の役割、価値、力が必要だ」という。だから我々が何か拍子抜けするぐらい、トランプさんが石破さんに気遣ってましたよね。最初にサインするときもイスを引いたりですね。最後なんか、記者会見のあと握手をしなかったってネットで話題になってたけど、その後待っててグータッチしたりですね。すごく随所にそういうのが見られましたね。それはパーソナルな関係というよりは、国と国、これから大変厳しい国際情勢の中を生き抜いていく上で、日本が同盟国として必要だっていうことのあらわれだと思います。
尖閣列島の5条適用も今回スッと入ってまいりました。心配されていた北朝鮮の非核化のコミットメントも入った。拉致問題に対するコミットメントも。台湾海峡のことも踏み込んだ表現になった。日本を取り巻く環境の平和と安定ということについては本当に満額だったと思います。
問題は、今「1回のオモテ」が終わったところですから…これからどうなるのか。そういう意味では不透明なところは常にある、不確実性がつきまとうトランプ大統領の発信なんだけど、やっぱり本質っていうか骨の部分をしっかりとらえていけば、私は十分対応できると思っています。
｢自立｣ではなく「自律｣を “米中冷戦”の今、日本外交の進むべき道ーー今後の安全保障、国際関係における日本の立ち位置については。
長島昭久 総理補佐官：
やっぱりバイデン政権のときとトランプ政権では相当違う心構えでやらないといけないんじゃないか。それはやっぱり発信。発信があまりにも目まぐるしいので。バイデン政権はそこが落ち着いていましたから与しやすいというところはありました。
しかしね、国際関係って本質は、構造は変わってないんですよ。
僕は、これをどう呼ぶかは別にして、米中の間は「熱戦にならない冷戦」だと思ってるんですよ。それは昨日今日始まったわけではなくて、2014年にロシアがクリミア半島を併合した。そして南シナ海に中国が人工島を作った。ここから始まってるんだと思うんです。これがどんどんどんどん構造化してきてるっていうのが現状ですから。
基本はそこに置きながら、日本の立ち位置、アメリカとの関係やヨーロッパとの関係、そして中国との関係を決めていくっていうことが大事だと思っていて。私は安倍・菅・岸田・石破、これはずっとそういう意味では一貫している流れだと思ってるんで。私はそんなに急カーブ・急ブレーキを踏む必要は全然ないと思ってます。
その中で、日本外交が進むべき方向性。「自立」ってよく言うじゃないですか。対米自立ってね。右の人も左の人もアメリカに対して。ある意味では石破首相も昔はそういう感じがあったけど。私はね、アメリカとの関係で物事を考えるんじゃなくて、「自律」。自分を律するということはつまり自分の自由な空間を増やす、自分が自由に動けるようにするっていう意味ですよ。そういうことを目指すべきだと。
そのために何が必要かといったら、アメリカと離れる。アメリカといちいち喧嘩するんじゃなくて、日米同盟を強化しながら地力をつけて、自分で自分のことを処理できるような実力をつけつつ、仲間を増やす。同志国との連携。だからクアッドが大事だし、日米韓や日韓、日米豪も大事だし、もしアメリカが少しずつ国際社会に対するコミットメントを減らしていくようだったら、日本が代わって前に出てですね。例えばインドとインドネシアと日本の間で何か…オーストラリアも入れて、もう一つのクアッドを作ってもいいし。
あるいは、今「IP4」ってあって、アジアでは日本・韓国・オーストラリア・ニュージーランド、この4か国がNATOと特別な関係を結んでるんですね。だからそういうところを使って日本を信頼して、日本を中心に重層的に多国間の関係を作っていく。こういうことが日本外交にとっては日本の戦略的自律の可能性を広げていく。僕は今自分としてはそういう方向に日本の外交を構想したいなと思ってます。
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