大学でタバコを吸いたければ「登録」せよ！そんなルールは「喫煙の自由」を侵害する？

キャンパス内で喫煙するためには「事前登録」が必要。神奈川県にある湘南工科大学がこのほど、そんなルールをつくり、話題になっている。

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大学によると、構内で喫煙を希望する学生は、喫煙マナーに関する講習会を受けたうえで、誓約書にサインして「登録」する。もし未登録のまま喫煙したり、指定された区域以外でタバコを吸った場合は、違反行為とみなされ、停学や退学などの処分がされるという。

背景には喫煙者のマナーの低下があるようだが、20歳以上なら「タバコを吸う自由」があるはずだ。喫煙者を登録する新ルールに対して、ネットでは「少し行きすぎでは？」といった声もあがっている。大学による「喫煙登録制」は、法的に許されるのだろうか。緒方剛弁護士に聞いた。

●「大学の自治」と「喫煙の自由」の争い

「大学のような施設を管理する者には、その施設の利用方法などを決める権限があります。特に大学の場合は、学問の自由（憲法23条）を基礎とした『大学の自治』の内容として、施設管理権が保障されています」

タバコを吸う側の権利はどうだろうか？

「『喫煙の自由』は、憲法13条の保障する基本的人権に含まれると考えられます。ただし、必ずしも重要性が高いものではありませんので、必要性と合理性がある場合には制約できると考えられます（最高裁昭和45年9月16日判決参照）」

●喫煙登録制は「手段」として合理的か？

大学における「喫煙登録制」は、必要性と合理性があると言えるのだろうか。

「この制度は、大学内の喫煙マナーの向上をはかり、快適な学習環境を確保するという必要性にもとづくものですので、制度を設ける必要性そのものは否定できないでしょう」

規制手段の合理性については？

「今回は『登録制』を採用していますが、登録のための手続きさえすれば、指定区域で自由に喫煙ができるのですから、規制手段としても合理的な範囲と考えられます」

緒方弁護士はこのように述べ、「喫煙登録制は、大学の施設管理権にもとづく制度として、法的には問題ないといえるでしょう」と結論づけていた。

（弁護士ドットコム トピックス）

【取材協力弁護士】
緒方 剛（おがた・つよし）弁護士
ひびき法律事務所(福岡県)所属。交通事故訴訟，企業法務，倒産処理など幅広く手がける一方，環境問題に強い関心を持つ。九州弁護士会連合会公害環境に関する連絡協議会委員、石木ダム対策弁護団団員。
事務所名：ひびき法律事務所
事務所URL：http://kitakyushu-hibiki-law-office.com/