イラク日報問題、隠蔽内容と動機の追及が弱いのでは？ - 冷泉彰彦 プリンストン発 日本／アメリカ 新時代

＜森友文書改竄の解明もされないなかで浮上した陸自イラク派遣の日報問題。隠蔽体質を問題視するのは当然だが、「どんな事実をなぜ隠したのか」ということの方が重要なのでは＞

財務省の文書改竄が問題視されているなか、陸上自衛隊のイラク派遣部隊の日報について、「ないと思ったらあった」ことが明らかとなりました。正確にいえば、当時の稲田朋美防衛相が国会で「残っていない」と答弁したのに、その翌月の2017年3月には陸上自衛隊が存在を確認していたというものです。

要するに「ないと思ったらあった、そのことを延々と隠し、今明らかになった」という話で、稲田氏は怒っているそうです。稲田氏と日報問題ということでは、在任中の「南スーダン日報問題」が思い起こされます。この時にも、あるとかないとか、公開請求したら黒塗りだったとかいう話が問題になりました。

一連の公文書管理の問題ですが、まず違法だという主張は分かります。また、法律に反して文書が隠されたり、あるいは廃棄・改竄されたりするようでは民主主義が機能しないし、特に自衛隊に関しては文民統制が上手くいかないという話も理解できます。

それでは、どうして文書が適正に保管され、必要に応じて公開されなくてはならないかというと、それは文書の中身に意味があるからです。また、反対に改竄や隠蔽がされるということは、文書の中身に「公開したくない」情報が含まれているという推測が成り立ちます。

そう考えると、今回の「イラク日報」について、内容に関する公開がされず、その議論も行われないのは不自然です。さらに言えば、「どうして隠したのか」という動機の解明も必要です。文書の内容も隠蔽の動機の追及も飛ばして、ひたすら政治的な動機からの非難を与野党一緒になってやっている、そんな状態には違和感を覚えざるを得ません。

一つの可能性として考えられるのは、「スーダン日報を隠したかったので、より古いイラク日報が出てきては困る」と判断されたというストーリーです。ですが、結局スーダン日報は存在が明らかになったのですから、ここまで延々とイラク日報を隠す必要はなかったはずです。

もしかしたら、組織というのは一旦隠した内容を「実はありました」と告白することが「難しい」性質があるからかも知れません。つまり正直に「あった」としてしまうと、「隠した時期の責任者のメンツ」を潰すことになるからです。

そう考えると、今回「あった」と公にした理由についても調べる必要があるかもしれません。森友事件を見ていて「文書隠蔽」がバレた時のインパクトに恐れをなして申し出ただけなのか、それとも安倍政権の弱体化をついてドサクサ紛れに告白したのか、陸上自衛隊念願の組織変更が実現したので「もういいだろう」とやったのか――など「なぜ今、上申されたのか」という動機の追及も必要でしょう。

もう一つの可能性は、「そもそも公開が猛烈に手間だったので隠した」というストーリーです。公文書を公開しようとすると、個人情報に関して敏感な社会情勢を受けて「あらゆる個人名」について原則かくす方向で処理することになります。文書が膨大であれば、その作業も膨大で、限られた要員の中では「できないことはできない」ために公開から逃げたという可能性はあると思います。

その一方で、「内容が政治的な波紋を呼ぶので隠蔽した」可能性も否定できません。仮説としては、

▼宿営地近辺に切迫した攻撃があり、戦闘状態が「ない」ことを派遣の前提としていたというストーリーが崩れるので隠した（南スーダンと同様の問題）。

▼オランダ軍などの犠牲に対して救援に行けなかった事実が露骨に記載されていて、公表すると「駆け付け警護」の是非問題についての論争を招くので隠した（その後、駆け付け警護は自衛隊の任務に追加）。

▼駐留期間中に深刻なパワハラ事件などがあり、それが隊員の自殺に直結したなど自衛隊として不名誉な内容を隠した。

▼駐留期間中に、宿営地近辺の人口流出が加速するなど、給水事業の意義が希薄化されるような事態が記載されていたので隠した。

▼反対に切迫した危険は全くなく、井戸掘りに終始した日々が延々と記載されているだけなので、巨額の税金を投入をした意味があるのかという批判を恐れて隠した。

▼切迫した危険がありそうなのに、一切そうした事実をカットして記述した不自然な日報なので、発表すれば日報の信憑性に疑念を生じるので隠した。

といった経緯が想定されます。仮にこのように内容面に理由があり、内容の公開を恐れて隠蔽をしたのであれば、深刻な事態だと言えます。

いずれにしても、内容を踏まえ、隠蔽の動機に踏み込んだ議論が必要です。森友に続く陸自スキャンダルというように、2つ並べただけの表面的な批判で終わらせては、政治の透明性確保という意味でもマイナスになるだけでしょう。

【お知らせ】ニューズウィーク日本版メルマガのご登録を！気になる北朝鮮問題の動向から英国ロイヤルファミリーの話題まで、世界の動きをウイークデーの朝にお届けします。ご登録（無料）はこちらから=>>