突然辞任したヘイリー国連大使は、トランプ政権内の「抵抗勢力」だったのか - 冷泉彰彦 プリンストン発 日本／アメリカ 新時代

＜中間選挙を前に突然、辞任したヘイリー。様々な憶測はあるが、政権発足当初からトランプの外交方針には賛同していなかったと見るべき＞

今週9日、ニッキー・ヘイリー国連大使が突然辞任しました。正確に言えば、年末で退任という発表です。場所は、ホワイトハウスの大統領執務室（オーバル・ルーム）で、トランプ大統領との共同会見の場でした。ですから、大統領もその場で大使の辞任を認め、円満な退任が演出されたのです。

私は9月の時点で、ニューヨーク・タイムズ紙に掲載された「現役の政府高官が政権内において、トランプ政権に対して密かな抵抗を行なっている」という匿名告発の主は、「彼女ではないか？」という仮説を持っていました。この点について、ヘイリー大使は、直後に政権内で行われた「踏み絵」の際には完全に否定し、その上で「自分は大統領に意見する時は、堂々と面と向かって言う」と述べています。

ですが、今回の突然の辞任劇は、やはり彼女が「匿名告発」の主であるか、それに関与しているという印象を広めることになりました。真相が明らかになるのには、もしかしたら10年とか20年という時間を要するかもしれませんが、可能性は相当に高いと思われます。

辞任の理由については、「潮時だ」という以外には何も説明がありません。ですから、様々な憶測がされています。例えば、CNNのクリス・クリッツア記者は「3つの説」として「ポンペオ国務長官やボルトン補佐官との意見の相違」「家庭の事情により民間に転じてカネを稼ぐ必要が出た」「2020年の大統領選に出るため」という3点を紹介しています。

私は、このクリッツア説は少し見方が粗いと思います。「カネの問題」はさておき、「ポンペオ、ボルトンとの意見の相違」という漠然としたものではなく、もっとハッキリ言えば「当初からトランプ大統領の外交方針には賛同していなかった」と見るべきです。

国連大使として、就任以来の彼女は、例えばロシアへの制裁や欧州との協調といった問題で、大統領の指示がない場合は伝統的なアメリカの外交方針に沿って行動していました。大統領が自己流の判断で介入してくると、「何事もなかったかのように」大統領の発言と辻褄を合わせるということが何度もありました。自分の意見と、大統領の意見について、終始「ズレ」があり、それが今回の辞任につながったと見ることができます。

では、どうして「このタイミング」なのかというと、1つの可能性は11月6日の中間選挙へ向けて「何が何でも勝ちたい」というトランプ大統領は、「究極のパフォーマンス外交」として選挙直前のタイミングで、北朝鮮問題に関する「大胆な踏み込み」をする可能性があります。それが「二度目の首脳会談」になるのか、あるいは別の形を取るのかは分かりませんが、とにかく何らかの「サプライズ」を用意しているという見方があります。

おそらく、彼女はその「サプライズ外交」に巻き込まれたくないのだと思います。仮にその「サプライズ外交」が、「自由と民主主義を重視する」とか「東アジアの平和に関与する」といったアメリカの基本方針から大きく逸脱するのであれば、その時点で抗議の辞任をしては角が立ちます。ですが、事前に身を引くことを表明しておけば「自分はもう辞めるので」ということで、責任の一端から逃げることができるわけです。

仮にそうだとして、彼女の野心はどこにあるのかというと、2020年の大統領選というのは少々非現実的です。現職の大統領を共和党内の予備選で破るというのは、面白いアイディアかもしれませんが、仮に敗北した場合に政治生命は危機に瀕するからです。

現実的なシナリオは、任期途中でペンス副大統領が大統領に昇任した場合の副大統領というポジションを狙っているという可能性です。国務長官ポストという可能性もあるでしょうが、ズバリ副大統領が狙いだと思います。

というのは、仮に昇任して2020年の大統領選を戦うには、ペンスは「脱トランプ」色を出す必要がありますが、女性で、実務能力があり、トランプ外交に「やんわり抗議して辞任」したという骨があって、しかもマイノリティ（インド系）という彼女は、白人で宗教保守派のペンスには「ない部分を埋める」キャラクターだからです。その場合、2020年に民主党に負けたとしても、2024年（その時でも、彼女はまだ52歳です）には本格的な大統領候補として堂々と予備選に出ることは可能になります。

そう考えると、9月の「NYタイムズ匿名告発」は、中間選挙大敗を前提に、弾劾プロセスを民主党主導で進めさせないための「憲法修正25条4節」を使った副大統領のクーデター計画に連なるものであり、今回の「ヘイリー辞任」はその予兆だという可能性も指摘できるように思います。

では、どうしてトランプ大統領が円満に辞任表明を許したのかというと、まず大統領は、この種の勝気な女性には弱いということがあり、またペンス副大統領が大統領に「円満に辞めさせよう」と囁いた可能性が考えられます。

奇しくも、その翌日の10月10日には、NY市場は3％を超える暴落となりました。「どんなに無茶な政治をしても、株価と景気は好調」というのがトランプ政権がここまで続いたベースにはあったわけですが、こちらも揺らぎが見え始めています。中間選挙へ向けて、米政界には激変の予兆が続いているという見方をしておいたほうが良さそうです。

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