通勤時間帯の多様性に合わせるなら、区間を決めてプリペイドで買うとかではなく、朝夕3時間をどこにするのかを自由に選べるようにすれば、個々がETCマイレージのHPで設定すれば良いだけ。

渋滞や混雑を解消したいなら。印象的に割増にすべき。空いてる時間に客が来て欲しいなら割引に。とか思ったり。その価格が今とほとんど変わらないとしても。印象で変わると思う。